村幹部咋幹？抗疫就是一堂課　　村幹部咋幹？抗疫就是一堂課　　幹群心相換，村裡事情就好辦來自十個遼寧村莊抗疫一線的報告　　“村幹部不好當，費力不討好”“各顧各家事，不想參與村裡閒事”，這是記者以前在農村走訪時常能聽到的兩句話。前句是一些村幹部說的，他們面對千頭萬緒的農村工作，既得敢闖敢幹，又得辦事公道，工作壓力很大；後一句是部分村民說的，透露出鄉村治理農民參與感不強，多一事不如少一事的心態。　　然而，記者近日走訪遼寧十個村莊了解到，新冠肺炎疫情發生以來，鄉村治理局面令人耳目一新村幹部衝鋒在前，以身作則；村民全力配合，鼎力支持，抗疫密切了黨群、幹群關系，提高了黨在農村群眾中的威信，留下的經驗與啟示有益于推動完善基層治理體系和提升鄉村治理能力。　　“寒風中送來的一碗餃子、一杯熱水讓我們感受到幹群魚水情深”　　熱氣騰騰的餃子、湯圓、一碗碗泡好的方便面……在鐵嶺市鐵嶺縣阿吉鎮陳平堡村的村委會，村黨支部書記楊學明翻看著手機裡存放的一張張抗疫期間的照片說，村幹部在村口執勤站崗，村民們接二連三地往堵卡點送吃送喝。　　說話間，老楊回頭指了指牆上的錦旗說，之前村民為表示感謝有時會送錦旗，幹部們也很高興，“東北寒夜裡執勤很冷、很辛苦，但是抗疫期間，群眾送來的吃喝更讓咱們感覺到心裡熱乎乎的。”　　記者走訪的村莊中，每個村幹部都能拿出類似的照片和視頻，告訴記者他們找到了幹部群眾魚水情深的感覺。在危機和災難面前，中國人民團結一致、共赴國難的民族精神，在此次農村抗疫過程中表現很充分。　　本溪市桓仁滿族自治縣老黑山村的村口，還懸掛著“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”的條幅，這是村民們在村兩委班子帶領下制作懸掛的。村黨支部書記王福全說，在抗疫最困難、物資最缺乏的那段日子，一名在韓國生活的村民聽說村裡缺口罩，想方設法一次給村裡郵寄了300個口罩，

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解了村裡的燃眉之急。　　東北嚴寒天氣裡，看見村幹部沒日沒夜地在外值守，挨家挨戶排查非常辛苦，阜新市彰武縣章古台鎮章古台村年過七旬的村民孫志發主動請纓當起了志願者。“村幹部們真是不容易，天天頂風冒雪在外面站著。”孫志發告訴記者，第一次提出當志願者的想法時，家人都反對，怕他上了年紀身體撐不住。“但看到村幹部這麼辛苦，我坐不住了，我當過兵，又是黨員，這時候怎麼能坐在家裡？”　　“有什麼事，你就盡管吱聲。”這是沈陽市蘇家屯區永樂街道楊樹林子村村支書趙國輝在帶領村民抗擊疫情期間常能聽到，也是最感動的一句話。“我們在設堵卡點的時候，需要移動一間活動房，路過的村民都是主動幫我們抬，很久都沒出現過這樣的場面了，原因就是我們村幹部衝鋒在前，老百姓想盡自己的一份力。”　　“真心實意幹事就能換來實打實的支持”　　記者採訪中了解到，抗疫期間，各村團結一致，鄉村動員乃至整個防控工作的順利與順暢，正是村幹部們一點一點用實幹換來的。　　面對疫情，村幹部不畏困難，衝鋒在前。昌圖縣亮中橋鎮東興村黨總支書記吳豔良回憶說，在疫情最嚴重的時候，

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村裡有個從天津回來的村民在家隔離，

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每天村幹部要去量體溫。“其實，我還是挺擔心沒有人願意過去，畢竟還是有風險的事情。但沒有一個人說‘不’，他們都是出于一片公心來為村裡服務的。”　　“剛開始封村時，往來出入的村民有的嘟囔幾句，有的甚至大罵，私底下有人說這是在‘做樣子’‘給老百姓添堵’。”沈陽市沈北新區黃家街道高坎村黨支部書記劉俊清說，後來，村幹部挨家挨戶排查出來疫情嚴重地區歸來人員後，村民們的認識轉變了，意識到了“危險距離自己很近”，理解了村裡所做的工作和努力。　　打心眼兒裡為群眾著想，設身處地為群眾考慮，就能得到群眾的支持。高坎村的網格員韓淑芬舉例說，她負責區域有一個從疫情嚴重地區回來的人居家隔離，隔離期間，這家人生活物資保障的任務全落在了韓淑芬和另一名網格員身上。開始時，這家人不理解，幾乎每天晚上九點左右都會打電話要啤酒、火腿腸等，韓淑芬和另一名同事隨叫隨到。“人心都是肉長的，幾天後，這家人就不折騰我了，後來關系相處得還挺好。”　　抗疫讓一些幹部更深切地體會到，與群眾心貼心地實幹，才能贏得群眾的支持。鐵嶺縣阿吉鎮白沙堡村過去是一個軟弱渙散村，抗疫開始封村時面臨人手不足、村民不理解的難題。但不久前剛當選的村黨支部書記王福生認準了“這件事對村民有好處”，自己帶頭站崗、排查，經常24小時不回家。就這樣，村民們看在眼裡，暖在心裡，不理解一點點變成了支持，不少村民爭當志願者。　　幹部衝在前，群眾緊跟上。盤錦市清水鎮錦紅村村支書姚曦說，我們參與疫情防控工作的村幹部8人，再加上1名鎮裡幹部，共9人，每天要執行入戶、巡查、堵卡點執守等任務，工作量很大，特別是夜間執勤很辛苦。“群眾心疼我們，

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10多位志願者爭相來幫忙，

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要不然連軸轉都忙不過來。”北票市馬友營鄉小勿蘭村一對夫妻雙雙加入村莊的疫情防控工作中，丈夫免費為村組消毒，妻子第一個報名參加了巾幗志願服務隊。馬友營鄉黨委書記李樹新說，疫情中這樣的事太多了，“老百姓為啥這麼支持咱？都是幹部帶頭幹出來的！”　　“幹部群眾心貼心，村裡事情就好辦”　　記者在十個村莊走訪深切地感受到，盡管疫情是一場災難，但抗擊疫情的過程也是一次難得機會。採訪中，村幹部們說，“共戰疫情就像一個‘黏合劑’，把幹部群眾緊緊團結在一起。”　　不少村幹部們反映，

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經過這次疫情，村幹部在村民中說話比以前“有分量”了。過去村裡遇到一些難解的“疙瘩”，經常要“喊破嗓子才能辦”，現在不一樣了，村民們聽得進去，也信任他們，幹部群眾心貼心村裡事情就好辦。　　在姚曦看來，這種變化是因為在疫情期間，幹部群眾的關系更密切了。“過去也走街串戶，可從來沒像這次疫情期間這麼頻繁，村幹部、網格員一天入戶兩三次，從交水電煤氣費，到給蔬菜大棚買肥料，切實解決群眾面臨的困難，有的相互處得像親人一樣。”　　同樣，劉俊清也明顯感覺村裡一些事推進起來順利了。“此前，村民遇到一些難事不找村裡，就是因為對村幹部不親近、不信任。如今，

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鄰裡間爭執不下時，自己說上一兩句公道話，拉一拉家常，他們的矛盾就解了。雖然比過去忙，但很有成就感。”　　抗疫帶來的一個意外收獲就是，一些村裡的事務，和疫情發生前相比，更容易推進了。阜新市章古台鎮新窩堡村黨支部書記高振全指著村裡一條水泥路說，這條3公裡長的路去年足足修了一整年，從設計到施工，

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一步一個坎兒。“碰到誰家的院邊地頭都不行，一些人甚至漫天要補償。今年，就在前幾天，又計劃修一條路，從設計到和村民談，一天完成。”　　“老百姓對村裡的工作更理解了，開展工作容易多了。”王福全說，老黑山村今年準備修5.5公裡產業觀光路，佔了大約60畝村民的土地，萬萬沒想到的是，村民們一分錢補償都不要。　　在高坎村，

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農村環境整治是一項“硬骨頭”。村民們大門前的柴堆、垃圾堆、雜物堆是清理難點，經常需要村幹部親自動手清理。“幹活的幹部氣兒不順，涉及的村民也不高興。但是今年不一樣了，除了一些年紀大的人，其餘人都自己動手清理了。”劉俊清說。　　“脫貧致富奔小康，順暢的鄉村治理缺不得”　　採訪中，鄉村幹部表示，當前的黨群、幹群關系來之不易。應該及時總結這次抗疫中行之有效的經驗、作法，築牢黨群、幹群關系“連心橋”，為全面建成小康社會和決勝脫貧攻堅提供堅實支撐。　　幹部要和群眾打成一片。採訪中，有村民說，以前有的村幹部遇事喜歡數落老百姓的不是，老百姓心裡自然不痛快，所以對有些村裡的事情就不願意配合，長此以往，就“事不關己高高掛起”。疫情期間，村幹部主動作為，遇事還和大伙兒商量辦，不像以前簡單粗暴。“老百姓講理，

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只要看著你在為大伙兒忙活，大伙兒就支持你。”　　鐵嶺縣阿吉鎮鎮長丁國彬說，過去一些村幹部雖然都是把依靠群眾掛在嘴上，但是真正幹起活來就變樣了。一方面，他們不知道怎麼發動群眾；另一方面，群眾也不聽他們的。這樣一來和村民的關系遠了，還會產生矛盾。只有在行動上與群眾站在一起，群眾才能支持。　　要講法也要講情。章古台村村民高君是村裡的老上訪戶，但是談到這屆村幹部卻豎起大拇指。在他看來，過去的村幹部動不動就用“法”和“規定”壓人。今年春節，高君去了住在城裡的女兒家過年。疫情發生後，他打算回家，可交通已經不方便了。“我給村裡打了電話，村支書自己開車把我接回去了。”高君說，“老百姓心裡能不熱乎嗎？”此前高君上訪也只是因為和鄰居間為一堵牆的位置爭執不下，但是過去的村幹部就告訴他到法院起訴。後來換了幹部，講情說理間就把矛盾解決了。　　夯實農村政治經濟雙堡壘。此次抗擊疫情，黨員衝鋒在前，讓黨的威信極大地提高，黨的凝聚力和吸引力大大加強。鐵嶺縣阿吉鎮陳平堡村村民關玲玲看到黨員幹部大冷天還往上衝，深受感動，“我是有倆孩子的媽媽，我現在打心眼裡想入黨，想給孩子樹立榜樣。”記者走訪中了解到，像這樣向黨組織靠攏的群眾在此次抗擊疫情過程中不斷增加。基層幹部建議增加農村的入黨名額。吳豔良說，農村年輕黨員名額太少，一個村兩三年才能發展一名黨員。　　相比其他村屯，老黑山村在封村之初阻力相對較小。在王福全看來，這是因為這幾年村集體經濟發展得好，黨群、幹群互動頻繁。章古台鎮鎮長吳濤認為，這幾年，黨群、幹群關系疏離的重要原因是農村集體經濟薄弱，村民獲得感不強，相互之間互動不頻繁。未來發展壯大集體經濟，有助于提升凝聚力。（記者牛紀偉、陳夢陽、汪偉、鄒明仲）　　農村居民收入連續35年領跑全國各省區　　浙江農民增收路啟示決勝全面小康　　國家統計局浙江調查總隊調查數據顯示：2019年浙江省農村居民人均可支配收入29876元，比上年增加2574元，同比名義增長9.4%。1985年以來，浙江農村居民收入已經連續35年領跑全國各省區。　　民營經濟發達、沿海區位優勢、勤奮苦幹……表象背後，浙江農民增收藏著怎樣的密碼？決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之年，回望浙江農民增收路，一些路徑有著不一樣的啟示意義。　　“工業思維”經營三農　　在湖州市吳興區埭溪鎮，“農民教授”項繼忠給農戶講農業三產融合：湖羊出場價14塊錢一斤，100斤的活羊賣1400元；自己屠宰，一斤湖羊肉25塊錢，能賣1800多元，這是搞“二產”；如果燒好了直接上餐桌，能做36份、賣3000多塊錢，一頭羊賣出了兩頭羊的價錢。　　項繼忠是湖州咩咩羊牧業有限公司負責人，他有“高級畜牧師”職稱，相當于教授級。2017年以來，浙江省農業農村廳、浙江省人力資源和社會保障廳聯合推出職稱制度改革，一批具有實踐經驗的農民獲評高級職稱，這些“農民教授”為三農帶來市場化元素。　　三產融合、技術驅動、品牌意識、規模效應、商業模式，都是典型的工業經營思維，源于貿易與專業分工的增長，源于技術和模式創新的增長，源于規模經濟的增效。這些契合古典經濟學理論的現代生產模式，切實在浙江農村生根開花。　　三農專家顧益康認為，發展為了人民、發展靠人民、發展成果為人民共享，浙江堅持走“人民大眾創造財富、人民政府創造環境”為運行機制的大眾市場經濟的創新發展之路，使浙江三農發展表現出了極大的創造力。　　通過對比改革開放前後的經濟發展路子，浙江幹部群眾意識到全方位開放經濟和市場經濟是發揮資源小省、市場大省優勢的必然選擇。　　柯橋輕紡、海寧皮革、義烏小商品、永康小五金、桐鄉羊毛衫、大唐襪業……塊狀產業是縣域經濟、農村經濟的強大支撐和競爭力所在，也是浙江農民創業就業的主陣地。　　目前，浙江農民收入中的工資性收入佔比超過60%，經營性收入佔比超過20%。可以說，浙江三農早已擺脫自給自足的“小農經濟”，轉而在市場經濟中發揮優勢、兌換價值。　　跳出農村發展農村　　湖州市南潯區菱湖鎮是長三角漁業重鎮。“養一輩子魚，欠一屁股債。”世代養魚的農民章利恩說，長期以來，養魚戶要過兩道關：一是“苦”，因為承擔不起魚塘缺氧“泛塘”、全軍覆沒的後果，養魚戶要整夜巡塘、一宿無眠；二是“險”，平均三年泛一個塘，前兩年賺點錢第三年差不多就賠完了。　　科技顛覆了傳統漁民的“養魚經”。無錫物聯網產業研究院院長、復旦大學兼職教授沈傑返鄉創業，用物聯網改造菱湖鎮漁業。通過水下探頭、傳感器和手機app應用，漁民用手機就能養魚，還能準確了解市場信息。　　城裡專家、年輕人返鄉創業，帶來科技、資金，變革鄉村生產。而在消費端，城市則是浙江三農發展、農民增收的重要依託，“養雞養豬不如養城裡人”的玩笑話，藏著浙江農民增收的密碼。　　“工業大縣”寧波市寧海縣有420多家民宿，總床位數達到9000餘張，2019年全縣民宿營業額達2.41億元，帶動農副產品銷售逾8.4億元。　　寧海縣胡陳鄉，原來不產桃子，現在“桃花節”期間，平均每天車流量上萬，“一床難求，一飯難求”。賣烤土豆的兩夫妻，照管著七八個爐子，一天能收入七八千元。賣桃膠的大媽，一個桃花季期間，賣幹桃膠，做桃膠羹，能收入兩三萬元。　　途家發布《2019鄉村民宿報告》顯示，2019年浙江省鄉村民宿的房源數量增加了近2倍，排名全國首位，其鄉村民宿數量約為雲南和廣東之和。　　“在三農問題解決上，城鄉關系的作用極為重要。”浙江省農民發展研究中心副主任潘偉光表示，改革開放以來，我國城鄉二元分割體制逐步弱化，浙江由此開啟一條農民城鎮農民建的城鎮化之路，城鎮化成為推動農村發展的最強動力。　　2003年，浙江省委全面啟動發揮八個方面優勢、推進八個方面舉措的“八八戰略”，提出進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化。　　“有力之手”主動作為　　浙江三農如今的模樣，並非順其自然就能呈現。事實上，反觀浙江三農發展、農民增收路徑，黨委政府“有力之手”起到關鍵作用。　　指引發展方向。21世紀初，植根于農村地區的浙江民營經濟，歷經20多年“狂奔式”發展，已在全國嶄露頭角。2002年，浙江農民收入已連續18年領跑全國省區。然而，“塊狀經濟”拔地而起的同時，也給區域環境帶來了整體性的壓力，一些地方生態基本面遭到破壞。　　在深入調研的基礎上，準確把握問題矛盾的本質，一項重新把舵農村發展方向、經受實踐充分檢驗的歷史性工程、社會嬗變省域實踐“千村示範、萬村整治”工程，承載著數千萬城鄉居民的熱望，噴薄而出。　　“千萬工程”17年久久為功，造就萬千美麗鄉村。如今浙江農旅結合、鄉村創業、資本回流等新興景象，都建立在這項工程夯實的基礎之上。　　鋪就市場路徑。互聯網、現代物流體系等客觀條件逐步成熟，前所未有地打破了偏遠鄉村與消費大市場的空間距離，“小農經濟”得以直面大市場。在浙江，以整村、整鎮、整縣甚至整市為單位投身市場，激發規模效應、品牌效應，正在快速推進。　　比如縣級，浙江天台縣2018年啟動打造“天台大農場”品牌，全縣域統籌農業發展，通過綠色化、標準化、精細化、規模化、品牌化、信息化等，讓曾經條塊分割、逐漸邊緣化的小農經濟，在大市場中兌現更高附加值。　　比如市級，浙江麗水市“麗水山耕”是國內首個覆蓋全區域、全品類和全產業鏈的設區市農產品區域公用品牌，2019年該品牌旗下農產品實現銷售額超過60億元，

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產品溢價率超30%，“麗水山耕”品牌價值超過20億元。　　此外在省級，浙江省正在打造“全域大花園”。盡管除杭州西湖外沒有極具知名度的景點景區，但目前浙江全域旅遊走在全國前列，“詩畫浙江”“省域大景區”的全域旅遊格局更加清晰。（記者方問禹、謝雲挺），